8月(yuè)17日，财政部發布數據顯示，1月(yuè)份至7月(yuè)份，全國(guó)一(yī)般公共預算(suàn)收入124981億元，扣除留抵退稅因素後增長(cháng)3.2%，按自(zì)然口徑計算(suàn)下(xià)降9.2%；全國(guó)一(yī)般公共預算(suàn)支出146751億元，比上(shàng)年(nián)同期增長(cháng)6.4%。

　　“全國(guó)财政收支呈現企穩态勢，折射出高(gāo)效統籌疫情防控和經濟社會(huì)發展成效持續顯現，大規模留抵退稅政策和組合式稅費(fèi)支持政策在助企纾困解難、穩定市(shì)場主體預期等方面起到(dào)了重要作用。”北(běi)京國(guó)家會(huì)計學院财稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅(hóng)表示。

　　從(cóng)财政收入看(kàn)，7月(yuè)份，扣除留抵退稅因素後，全國(guó)一(yī)般公共預算(suàn)收入比上(shàng)年(nián)同期增長(cháng)2.6%，連續2個(gè)月(yuè)保持正增長(cháng)，按自(zì)然口徑下(xià)降4.1%，降幅明顯收窄。“這主要是随著(zhe)穩經濟一(yī)攬子政策措施落地見(jiàn)效和疫情防控取得積極成效，工(gōng)業(yè)增加值、服務業(yè)生(shēng)産指數、企業(yè)利潤等主要經濟指标逐步回升，帶動相(xiàng)關稅種恢複性增長(cháng)。”中國(guó)社科院财經戰略研究院财政研究室主任何代欣表示。

　　作為(wèi)财政收入的主要力量，全國(guó)稅收收入降幅進一(yī)步收窄，國(guó)内增值稅增幅由負轉正。1月(yuè)份至7月(yuè)份，全國(guó)稅收收入扣除留抵退稅因素後比上(shàng)年(nián)同期增長(cháng)0.7%，按自(zì)然口徑下(xià)降13.8%。

　　何代欣表示，企業(yè)經營狀況向好，帶動企業(yè)所得稅有所增長(cháng)，推動稅收收入降幅收窄。具體來看(kàn)，1月(yuè)份至7月(yuè)份，國(guó)内增值稅扣除留抵退稅因素後下(xià)降0.2%，其中，7月(yuè)份增長(cháng)2.6%，實現由負轉正；企業(yè)所得稅增長(cháng)2.6%，煤炭、原油等上(shàng)遊行業(yè)利潤增長(cháng)帶動相(xiàng)關企業(yè)所得稅較快增長(cháng)。

　　從(cóng)财政支出看(kàn)，全國(guó)一(yī)般公共預算(suàn)支出保持增長(cháng)，民(mín)生(shēng)等重點領域支出得到(dào)有效保障。1月(yuè)份至7月(yuè)份，全國(guó)一(yī)般公共預算(suàn)支出146751億元，比上(shàng)年(nián)同期增長(cháng)6.4%。其中，社會(huì)保障和就(jiù)業(yè)支出22757億元，增長(cháng)5.5%；教育支出21837億元，增長(cháng)4.7%。

　　“今年(nián)以來，積極财政政策持續發力，促發展、補短闆、保民(mín)生(shēng)作用得以積極發揮，普惠性、基礎性、兜底性民(mín)生(shēng)建設不斷強化，重點領域支出得到(dào)有力保障，提質增效的财政政策正在為(wèi)經濟的穩定發展保駕護航。”李旭紅(hóng)表示。

　　規模性減稅降費(fèi)是宏觀調控的關鍵性舉措，也是最直接、最公平、最有效率的惠企利民(mín)政策。今年(nián)，黨中央、國(guó)務院部署實施新的組合式稅費(fèi)支持政策，财政部門(mén)聚焦制造業(yè)高(gāo)質量發展和中小(xiǎo)微企業(yè)纾困解難，組織實施好退稅減稅政策，政策發力适當靠前。

　　數據顯示，截至7月(yuè)20日，今年(nián)合計新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)已超3萬億元。已有20005億元增值稅留抵退稅款退到(dào)納稅人賬戶，超過去年(nián)全年(nián)退稅規模的3倍。新增減稅降費(fèi)5074億元，其中新增減稅4097億元，新增降費(fèi)977億元。累計辦理緩稅緩費(fèi)5533億元。

　　“組合式稅費(fèi)支持政策落實平穩有序，确保‘應減盡減、應緩盡緩、應退盡退’，對提振市(shì)場主體信心、擴大有效投資、拉動最終消費(fèi)發揮了重要作用。作為(wèi)組合式稅費(fèi)支持政策的最重要内容，實施大規模留抵退稅，通(tōng)過實實在在的真金白(bái)銀(yín)，直接為(wèi)企業(yè)提供現金流，促進其加快技(jì)術(shù)改造、設備更新，增強了發展内生(shēng)動力，為(wèi)穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。”何代欣表示。

　　當前，我國(guó)經濟複蘇發展面臨諸多(duō)不穩定性，财政收支“緊平衡”态勢還(hái)将延續。李旭紅(hóng)認為(wèi)，需進一(yī)步發揮留抵退稅政策助企纾困效應，為(wèi)市(shì)場主體注入活力，穩定稅基基本面，保障财政收入可持續性。

　　展望全年(nián)财政收入形勢，何代欣認為(wèi)，随著(zhe)穩經濟、穩增長(cháng)政策措施的陸續落地見(jiàn)效，下(xià)半年(nián)經濟将持續回升向好，在此基礎上(shàng)，今年(nián)積極的财政政策依然會(huì)保持較大的支出強度，支出增速會(huì)跟預算(suàn)保持一(yī)緻。同時，收入增速也會(huì)随著(zhe)經濟企穩而重新回到(dào)正常增長(cháng)區間。

　　記者 李華林

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